入围事件：“菲特”台风增雨，浙江余姚成“一片汪洋”
台风登福建 余姚最“受伤”
中国气象报记者 徐文彬 通讯员 邱颖杰
国庆“黄金周”的后期，不少地方还沉浸在假期的欢乐中，但浙江省余姚市的市民却被一场突如其来的暴雨浇得措手不及。10月7日，第23号强台风“菲特”在福建登陆，却给远在浙东的余姚带来了百年不遇的强降水。“两天内，差不多68个西湖的水倒在了余姚。”余姚市委书记毛宏芳形容这场特大暴雨。
“菲特”给余姚带来的降雨量达499.9毫米。暴雨中，这座130万人口的江南小城70%被淹，一度沦为“水城”。市内停水停电，通信中断，交通瘫痪，上百万人受灾，经济损失达623.3亿元。
为什么远在福建登陆的强台风，却让地处浙东的宁波余姚最“受伤”？
“双台风牵制、冷空气助阵，是造成这次历史罕见强降水的主要原因。”宁波市气象台首席预报员俞科爱认为。在“菲特”影响期间，其东面海上“丹娜丝”同时存在，两个台风最近距离为1200公里，双台风效应和北方弱冷空气扩散共同影响“菲特”移动路径，延长降水持续时间、增加降雨强度，使得强降雨中心明显偏离台风主体云区。
另外，余姚地处四明山区，山脉抬升台风云系，“东北－西南”走向所具有的地形增水作用使当地雨量为宁波市最大。同时，由于余姚城区地处姚江平原腹地，地势平坦，受南部四明山区洪水和西北部平原汇水的共同影响，处在流域的“锅底”。当地人说，姚江地势高于城区，而北部宁波出海口地势又高于余姚市，余姚处于一个自然的两头高、中间低的地理位置。
“菲特”登陆时间恰逢天文大潮期，受高潮顶托，姚江排水不畅，造成了严重内涝。“余姚的水位超过警戒水位1.56米，达到5.33米。”毛宏芳接受媒体采访时无奈地说。
国家气候中心的相关资料也证实，由于“菲特”登陆与天文大潮叠加，使得上海、浙江、福建沿海出现60厘米至220厘米的风暴增水，浙江部分验潮站的潮位均超过红色警戒。虽然“菲特”中心在福建登陆，但其外围风、雨、潮强度大，对浙江的灾害影响明显重于福建。
面对此次罕见的暴雨，余姚政府的应急系统遭到质疑。“政府更应该提高相应的应急救援能力，让预案真正发挥作用才是根本目的。”浙江大学公共管理学院教授胡税根指出。
除此之外，胡税根认为在大灾大难面前，除了政府的应急应对之外，社会力量也应该更广泛地参与进来。此次余姚暴雨引发的洪灾，并未见到有更多的社会组织来参与救援，而老百姓的灾害自救能力更是欠缺。这些也是应该纳入灾害救援体系中的重要内容。
