以知识产权保护激活区域创新新动能——渭南市临渭区知识产权保护的实践观察
王心桥
创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。在区域经济迈向高质量发展、加快培育新质生产力的关键阶段，知识产权已成为衡量区域创新能力、营商环境与核心竞争力的核心标尺。渭南市临渭区作为关中平原城市群重要节点、渭南市中心城区，始终把知识产权保护摆在创新驱动发展的突出位置，以制度完善筑牢根基、以严格执法强化震慑、以精准服务赋能转化、以文化培育厚植氛围，走出一条“保护—创造—运用—增值”的良性发展路径，用扎实实践印证：保护知识产权就是激励创新，就是守护区域发展的未来。
一、时代命题：知识产权保护是高质量发展的必答题
当前，全球科技革命与产业变革加速演进，国内经济发展从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，知识产权从“幕后”走向“台前”，成为科技创新、产业升级、品牌建设的关键支撑。对于县域及城区经济体而言，知识产权保护不再是抽象的法律议题，而是优化营商环境、吸引创新资源、激活市场活力的现实抓手。只有让创新成果得到有效保护，让创造者获得合理回报，才能激发全社会创新创造的内生动力，让技术突破、产品迭代、品牌培育持续涌现。
临渭区地处陕西东部，是渭南政治、经济、文化中心，集聚了大量中小企业、农业经营主体、科研机构与创新创业平台，涵盖装备制造、食品加工、现代农业、商贸服务、数字经济等多元业态。这些市场主体的创新成果，无论是一项专利、一个商标、一件地理标志，还是一套数据资产、一项非遗技艺，都是区域经济的“隐形财富”。若缺乏严密保护，侵权假冒横行、创新成果被窃取、品牌价值被稀释，不仅挫伤创新者积极性，更会扰乱市场秩序、透支发展潜力。
近年来，临渭区深入贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要论述，全面落实国家知识产权战略和《陕西省知识产权保护和促进条例》，将知识产权工作融入区域发展全局，构建起“党委领导、政府负责、部门协同、企业主体、社会参与”的知识产权保护大格局。从顶层设计到基层落地，从执法维权到服务赋能，从产业运用到文化普及，临渭区以系统性实践回应时代命题，让知识产权保护成为激励创新的“稳定器”、优化营商环境的“金字招牌”、推动高质量发展的“强引擎”。
二、制度筑基：构建全链条、多层次、高效能保护体系
知识产权保护的核心在于制度供给与体系保障。临渭区坚持系统思维，聚焦“创造、运用、保护、管理、服务”全链条，完善政策体系、健全工作机制、强化协同联动，为知识产权保护提供坚实制度支撑。
在顶层设计上，临渭区对标国家知识产权强市建设试点要求，结合区域产业特点与发展需求，出台一系列针对性政策文件，明确知识产权创造、保护、运用、管理的目标任务与保障措施，将知识产权工作纳入高质量发展考核体系，形成高位推动、层层落实的工作格局。区市场监管局（知识产权局）牵头抓总，联合法院、检察院、公安、司法、农业农村、文旅等部门，建立知识产权联席会议制度、行刑衔接机制、诉调对接机制，打破部门壁垒、形成保护合力，实现知识产权保护从“分散发力”向“协同共治”转变。
在基层延伸上，临渭区推动知识产权保护力量下沉，构建“业务股室+执法大队+市场监管所”三级综合执法办案模式，打通知识产权保护“最后一公里”。依托镇（街道）市场监管所、园区服务站、维权援助点，建立常态化巡查、快速受理、就近服务机制，让企业和群众在家门口就能享受知识产权咨询、维权、服务。同时，实现知识产权纠纷人民调解委员会全覆盖，发挥人民调解便捷、公益、高效的优势，为市场主体提供低成本、多元化纠纷解决渠道，形成“行政裁决、人民调解、司法诉讼、仲裁维权”四位一体的纠纷化解体系。
在机制创新上，临渭区率先落实《陕西省知识产权保护和促进条例》要求，办理全省首件县级知识产权管理部门专利侵权纠纷行政裁决案件，探索线上受理、远程口审、跨区域协同办案模式，大幅降低维权成本、缩短处理周期。针对食品包装、农产品商标、地理标志等高频侵权领域，建立快速预警、快速处置、快速反馈机制，实现侵权行为“早发现、早制止、早查处”。此外，推出知识产权重点保护名录，将辖区优质商标、驰名品牌、重点企业纳入梯度保护体系，实施精准护航、重点帮扶，让创新主体吃下“定心丸”。
制度体系的完善，让临渭区知识产权保护有章可循、有规可依、有力可施。截至2024年底，临渭区有效注册商标达7260件，较“十四五”初增长109%，拥有驰名商标1件、地理标志证明商标2件；专利授权量384件，其中发明专利24件，有效发明专利91件，知识产权创造量质齐升，为区域创新发展奠定坚实基础。
三、严格执法：以法治刚性守护创新成果与市场秩序
法治是知识产权保护的最有力保障。临渭区坚持严格规范公正文明执法，聚焦重点领域、关键环节、突出问题，持续开展知识产权侵权假冒专项整治，以“零容忍”态度打击侵权假冒行为，彰显法治权威、守护创新底线。
聚焦民生领域与重点产业，临渭区开展“铁拳”“蓝天”等专项行动，围绕食品药品、家用电器、服装鞋帽、农资产品、农产品等群众关心、社会关注的领域，严厉打击商标侵权、假冒专利、地理标志滥用、盗版侵权等违法行为。2024年以来，全区依法查处一批知识产权侵权案件，办理专利侵权纠纷、商标侵权纠纷案件，全部高效办结，有效震慑侵权违法分子，净化市场环境。针对跨区域侵权案件，建立跨省、跨市协同执法机制，成功调解福建企业与本地经销部外观设计专利侵权纠纷，实现跨区域维权“零距离”，彰显临渭区知识产权保护的公信力与执行力。
聚焦地理标志保护，临渭区把“临渭葡萄”“临渭核桃”“临渭猕猴桃”等地理标志作为乡村振兴与品牌建设的核心抓手，开展地理标志专用标志使用专项检查，规范用标行为、打击假冒侵权，守护特色农产品品牌价值。目前，“临渭葡萄”地理标志用标企业13家，种植规模26万亩，年产量40万吨，品牌价值达34.99亿元，全产业链综合产值突破105亿元，带动就业14万人，成为全国最大鲜食葡萄生产基地。地理标志的严格保护，让“土字号”变身“金招牌”，让特色产业实现标准化、品牌化、法治化发展。
聚焦数字知识产权新领域，临渭区主动拥抱数字经济浪潮，实现数据知识产权登记“零突破”，陕西铁路工程职业技术学院3件数据知识产权成功登记，填补区域数据知识产权保护空白，为数字经济创新发展提供法治保障。同时，加强电商平台、线上经营知识产权监管，开展线上线下一体化执法，规范网络市场秩序，守护线上创新成果。
严格执法不仅是打击侵权，更是维护公平竞争的市场环境。临渭区通过“查处一案、警示一片、规范一方”的执法效应，让侵权者付出代价、让创新者得到保护，让“尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争”的知识产权文化深入人心，为企业创新发展营造法治化、规范化、便利化的营商环境。
四、精准服务：打通“知产”变“资产”的转化通道
保护知识产权的最终目的，是推动创新成果转化为现实生产力。临渭区坚持“保护与运用并重、管理与服务同步”，聚焦企业急难愁盼，推出精准化、专业化、一站式知识产权服务，破解“创造难、转化难、融资难、维权难”问题，让知识产权从“无形资产”变为“有形财富”，激活创新发展的“一池春水”。
在维权援助服务上，临渭区建立知识产权维权援助服务站，开通维权热线、线上咨询平台，为企业和权利人提供免费法律咨询、侵权分析、纠纷调解、申请指导等服务。推行“上门服务、联合巡诊”模式，组织执法人员、法律专家、技术顾问深入园区、企业、田间地头，开展知识产权风险排查、合规指导，帮助企业完善知识产权管理制度，提升自我保护能力。在渭南葡萄产业园，检察、市场监管部门联合开展普法宣传与风险巡诊，为企业送上法律风险提示、维权指南，护航特色产业健康发展。
在金融赋能服务上，临渭区联动金融机构、担保机构、保险机构，创新知识产权金融服务模式，推动知识产权质押融资、保险、证券化等多元化运用。落实“秦知贷”风险补偿政策，建立企业白名单，开展银企对接、政策宣讲，简化质押融资流程、压缩办理时限，让专利、商标、地理标志等知识产权成为企业融资“硬通货”。2025年，渭南市全市知识产权质押融资总额达8010万元，临渭区多家企业通过知识产权质押获得资金支持，单笔融资额屡创新高，有效缓解科技型中小企业、农业经营主体融资难题。同时，推广知识产权保险，为企业提供侵权损失赔偿、维权费用保障，分散创新风险，其中地理标志商标侵权保险理赔案例成为全省典范。
在品牌培育服务上，临渭区实施商标品牌战略，开展“陕西好商标”培育、驰名商标申报、地理标志挖掘工作，引导企业强化品牌意识、完善商标布局、提升品牌价值。2025年，临渭区再添“陕西好商标”，辖区品牌矩阵持续壮大，“关中印象”等本土品牌影响力不断提升。通过品牌培育与保护联动，推动企业从“做产品”向“做品牌”转变，提升区域产业核心竞争力。
在公共服务上，临渭区打造知识产权综合服务窗口，实现专利申请、商标注册、版权登记、维权援助、政策咨询“一窗受理、集成服务”，减少企业办事环节、提升服务效率。开展知识产权托管、专利导航、成果转化对接等服务，推动高校院所专利技术与企业需求精准匹配，促进科技成果就地转化。依托秦创原创新驱动平台，举办高价值专利大赛、创新成果对接会，挖掘优质专利项目、培育高价值专利，为新质生产力发展注入动能。
精准服务让知识产权“活起来”“用起来”，临渭区通过“保护—服务—转化—增值”的闭环模式，让创新成果真正转化为企业发展动力、产业升级支撑、区域经济增长点，实现知识产权价值最大化。
五、文化浸润：营造全社会尊重保护知识产权的浓厚氛围
知识产权保护，既要靠法治刚性约束，也要靠文化柔性浸润。临渭区坚持把知识产权文化建设作为基础性工程，通过多元化宣传、场景化普及、常态化教育，让知识产权理念走进企业、校园、社区、乡村，营造“人人尊重创新、人人保护产权”的社会氛围。
打造沉浸式宣传阵地，临渭区建成知识产权主题公园，以“保护创新成果，激发创造活力”为主题，将商标、专利、地理标志、版权等知识产权知识，融入景观设计、宣传牌、互动设施，以通俗易懂、趣味生动的形式，向市民普及知识产权常识。公园成为城市文化新地标，让群众在休闲游玩中学习知识产权知识、增强保护意识，实现“润物细无声”的文化传播。
开展全覆盖宣传活动，临渭区结合“4·26世界知识产权日”“中国国际商标品牌节”等重要节点，开展线上线下联动宣传。通过电视、广播、新媒体平台发布知识产权知识、典型案例、政策解读，举办普法讲座、知识竞赛、主题展览，发放宣传手册、维权指南。深入企业、园区、校园、乡村开展“知识产权进企业、进园区、进学校、进农村”活动，针对企业负责人、研发人员、农户、学生等不同群体，开展精准化宣传教育，提升全社会知识产权认知度与参与度。
强化专业化教育培训，临渭区组织开展知识产权执法人员、企业管理人员、服务机构从业人员培训，提升专业能力与业务水平。引导企业建立知识产权管理制度，培养知识产权专员，提升创新创造、布局保护、转化运用能力。在中小学开展知识产权启蒙教育，培养青少年创新精神与产权意识，为知识产权事业发展储备后备力量。
文化浸润让知识产权保护从“部门工作”变为“全民行动”，从“被动遵守”变为“主动践行”。如今，尊重知识产权、保护创新成果，已成为临渭区社会共识与行动自觉，为知识产权事业发展提供深厚土壤与强大精神动力。
六、实践启示：以知识产权保护激活区域创新发展新动能
渭南市临渭区知识产权保护的生动实践，为县域及城区知识产权工作提供了可复制、可推广的经验启示，也深刻印证：保护知识产权就是激励创新，就是推动高质量发展的核心密码。
第一，坚持党的领导、系统推进是根本保障。临渭区把知识产权工作纳入区域发展全局，高位推动、部门协同、上下联动，构建全链条保护体系，确保知识产权工作方向不偏、力度不减、落地见效。这启示我们，知识产权保护是系统工程，必须坚持党的全面领导，强化顶层设计、统筹协调，形成齐抓共管的工作格局。
第二，坚持法治护航、严格执法是核心底线。临渭区以法治思维和法治方式推进知识产权保护，严格执法、重拳打假，让创新者安心、让侵权者忌惮，维护公平竞争市场秩序。这启示我们，法治是知识产权保护的生命线，必须强化执法刚性，完善纠纷化解机制，以严格保护筑牢创新根基。
第三，坚持服务赋能、转化运用是最终目标。临渭区聚焦企业需求，推出精准服务、金融赋能、品牌培育，打通“知产”变“资产”通道，让知识产权创造价值、赋能发展。这启示我们，保护知识产权不是束之高阁，而是推动转化运用，让创新成果惠及企业、造福民生、支撑产业。
第四，坚持文化培育、全民参与是深厚根基。临渭区以文化浸润凝聚社会共识，营造尊重创新、保护产权的浓厚氛围，让知识产权保护成为全民自觉。这启示我们，知识产权保护需要全社会共同参与，必须加强宣传教育，厚植文化土壤，凝聚保护合力。
第五，坚持守正创新、拥抱变革是动力源泉。临渭区主动适应数字经济、乡村振兴、产业升级新趋势，拓展数据知识产权、地理标志保护、跨区域协同等新领域，实现知识产权工作与时俱进。这启示我们，知识产权工作必须紧跟时代步伐，勇于改革创新，不断提升保护能力与服务水平。
结语：以知识产权保护护航高质量发展新征程
创新无止境，保护不停步。渭南市临渭区以知识产权保护为抓手，激活创新创造动能、优化营商环境、推动产业升级、助力乡村振兴，用实践证明：保护知识产权就是激励创新，就是守护区域发展的未来。
当前，临渭区正处在加快建设现代化产业体系、培育新质生产力、推动高质量发展的关键阶段，知识产权保护的重要性愈发凸显。站在新的起点上，临渭区将继续深化知识产权领域改革，完善保护体系、提升保护能力、强化转化运用、厚植文化根基，让知识产权成为科技创新的“加速器”、产业升级的“助推器”、品牌建设的“护身符”、区域发展的“核心竞争力”。
保护知识产权，就是激励创新；守护创新成果，就是开创未来。相信在知识产权保护的护航下，渭南市临渭区必将汇聚起全社会创新创造的磅礴力量，在高质量发展新征程上阔步前行，谱写新时代追赶超越的崭新篇章！（2026年3月10日）
